主題四 國家體制與民主政治
[國家的要素]
1.形成國家的要素：
(1)領土：指一個國家管轄權所能及的範圍，包括領土、領海、領空，為該國國民居住生活的土地。
(2)人民：一國的人民，具有該國的國籍，謂之國民。大體來說，獲得國籍成為國民有兩種途徑：
A.天生的：即一旦出生即如此，至於國籍的獲得，世界上共有出生地和血統兩種不同的規則。
B.歸化的：即外國人符合某些條件，經過一定手續取得國籍。
(3)政府：根據法律行使職權的政府機關。
(4)主權：是指國家擁有至高無上的權力，對內具有排他的管轄權，對外則不受他國干涉的權力。
[國體與政體的比較]
一、國體
(一)意 義：國家的型態
(二)區分標準：世襲君主的有無
(三)種 類：1.君主國體2.共和國體
二、政體
(一)意 義：國家的統治方式
(二)區分標準：1.統治者是否由人民自由選舉產生 2.統治者是否對人民和國會負責
(三)種 類：1.民主政體 2.獨裁政體
[國家的類型]
一、政治型態：君主立憲國
二、國 體：君主國體
三、政 體：民主政體
四、舉 例：英國、日本、荷蘭、西班牙
一、政治型態：君主獨裁國
二、國 體：君主國體
三、政 體：獨裁政體
四、舉 例：沙烏地阿拉伯等
一、政治型態：民主共和國
二、國 體：共和國體
三、政 體：民主政體
四、舉 例：美國、法國、德國等
一、政治型態：獨裁共和國
二、國 體：共和國體
三、政 體：獨裁政體
四、舉 例：中華人民共和國、朝鮮民主人民共和國（通稱北韓）、緬甸、利比亞等
[民主政治]
1.民主政治特色與原則：
(1)民意政治：
A.政治組成必須獲得人民授權或同意，同時施政也必須以民意為依歸。
B.政治人物或團體要取得執政的地位，必須將民意轉化為政策。
C.使人民的需求為國家與政府優先考慮的課題。
(2)法治政治：
A.法律是由民意代表訂定，無論政府或人民都應該遵守。
B.使民主社會的成員有共同遵守的準則。
C.人民權利受保障、政府作為透過法律有所節制。
(3)責任政治：執政者應該承擔政治責任，一但政策失敗就須為政策負責，甚至下臺。
(4)政黨政治：
A.社會上政治觀念相近的人可以組成政黨。
B.政黨在選舉時可以提出政見，推出候選人參選。
C.選舉獲勝的政黨可取得執政地位（執政黨），失敗的政黨扮演監督政府施政的角色（在野黨）。
2.民主政治的優點：
(1)尊重人權：人民的權利可以受法律的保障。
(2)以民為主：政府施政受到監督，政策尊重民意。
(3)政權和平轉移：透過選舉方式，政權能夠和平轉移，使國家政局穩定，社會才能和諧發展。
(4)言論自由：人民可以透過正當管道抒發不滿情緒。
主題五 政治參與
[選舉的功能]
一、選出公職人員：
選民可以依據執政者的表現來決定公職人員的去留，對民選的公職人員（民意代表、地方首長等）表示支持或否定。
二、影響政府政策：
選民可以透過選舉，對候選人的政見表達贊成或反對，進而影響政府的決策。
三、維持政府穩定：
民主政府是經人民賦予權力而組成的，選舉只是人民行使同意權的一種過程，選舉勝利的一方，成為執政黨；倘若失敗，則將成為監督政府的在野黨，如此政權和平轉移，可維持政治的穩定性。
四、.展現責任政治：執政者若想繼續執政，必須努力實現競選承諾，展現良好政績，選舉有助於督促政府向人民負起政治責任的功用。
[選舉的過程]
一、提名：
部分政黨會先進行黨內初選，再由各政黨提出該黨候選人（無黨籍人士不必經過此步驟）。
二、登記：
各候選人在法定期限內向選務機關辦理登記。
三、競選：
各候選人在法定期限內展開各項競選活動，例如參加政見發表會、電視辯論會、造勢活動、散發傳單等。
四、投票：
具有法定投票資格的人，在投票日當天，親自攜帶投票通知單、身分證及印章，前往指定的投票所參與投票。
五、開票：
選務機關在投票結束後立即開票，隨後統計並公布選舉結果。
[選舉的原則]
1.普 通：
即年滿20歲以上，具完全行為能力的公民（即未受禁治產宣告及褫奪公權之人），皆有選舉權。
2.平 等：
指每個選民都有相同的投票權，而且投票效力也相同，即「一人一票，每票等值」。
3.直 接：
指選民可以直接投票選出民意代表或其他公職人員。
4.無記名：
又稱秘密投票，指選民在投票時祕密圈選，無須在選票上書名姓名，任何人也不得強制他人公開其圈選結果。
[憲法保障的參政權]
1.選 舉 權：
公民經由選票之圈選或其他方法，選出官吏或民意代表的權利。
2.罷 免 權：
對於選舉產生的行政首長或民意代表，當他們失職或不能代表民意時，公民有權經由一定程序去除他們的職務。
3.創 制 權：
公民以直接提出法制案的方式，或間接由議會提出法制原則，再由議會以立法的方式，完成訂立法制。
4.複 決 權：
當多數人民認為民意機關所制定的法規不利於人民時，公民有權經由一定程序決定保留或是廢除這項法規。
5.應考試權：
具備一定法定資格之人民，得參加國家舉辦各種考試之權。
6.服公職權：
人民參加公務人員考試錄取後，得出任政府公職。
主題六 政黨與政治團體
[政黨形態]
一、一黨專政制：
一個國家中只允許一個政黨控制政治活動，沒有其他政黨存在。ex共產國家
二、一黨獨大制：
一個國家中，由一個政黨長期掌握政權，雖有其他政黨同時存在，但因實力相差甚遠，故無法與這個大黨相抗衡。ex我國早期的中國國民黨、日本的自由民主黨
三、兩 黨 制：
一個國家中，有兩個主要政黨，經常由兩者輪流執政，但仍容許其他政黨存在與之競爭。ex美國的共和黨與民主黨、英國的保守黨與工黨
四、多 黨 制：
一個國家中，同時多個政黨活動，但是沒有一個政黨可以長期贏得選舉，因此必須與他黨互相合作，才能組成聯合政府。ex我國、法國、義大利
[政黨與利益團體]
一、政 黨
(一) 組合因素：
一群具有共同政治主張或利益的人，為取得政治權力及政府職位，以實現其理想，所結合而成的政治團體
(二) 關注議題：
以取得執政地位為目的，因此關注的議題是多方面的
(三) 功 能：
1.匯聚民意
2.提名候選人參與選舉
3.組織政府
4.監督政府
(四) 舉 例：
中國國民黨、民主進步黨、新黨、建國黨、親民黨、臺灣團結聯盟等
二、利益團體
(一) 組合因素：
基於共同利益或興趣所組成的團體；政黨也是利益團體的一種
(二) 關注議題：
大多數的利益團體僅關心與自己團體相關的議題，以影響政府的決策（如果基於某項政策而對政府施加壓力，以期影響政府決策者，又稱為「壓力團體」）
(三) 功 能：
1.不一定會推派候選人參與選舉，但通常會以捐款或選票，支持特定的政黨或候選人
2.政策訴求比較明顯而且直接與自己團體相關，而可能有損其他人的利益
3.可透過陳情請願或示威遊行等方式，影響政府施政
4.積極而且有效的對政府施壓
(四) 舉 例：
工會、同業公會、交藝社團等
留言列表
